政府篇　★★★★★

　　有形之手強(qiáng)勁有力

　　核心提示：從一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，支配著大量公共資源的政府是最大的“產(chǎn)業(yè)引擎”。除了承擔(dān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角色以外，政府也應(yīng)該肩負(fù)起整合資源、監(jiān)管市場、推廣宣傳等責(zé)任。高安能夠描畫出如此絢爛的建陶產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T無疑是最大的功臣。
高安的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)能夠在短短不到兩年的時(shí)間之內(nèi)重新崛起，并獲得長足的發(fā)展，高安的市委、市政府無疑是幕后最大的推手，高安市委書記郭安、市長皮德艷功不可沒。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，高安市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很清楚地認(rèn)識(shí)到高安工業(yè)的最大不足是沒有培植出能夠支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)整個(gè)工業(yè)的骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的反復(fù)論證和思考，市政府感覺到陶瓷這個(gè)產(chǎn)業(yè)有希望最快成為高安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。所以，高安市把打造一條完整的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈作為其工業(yè)的突破口來抓。

　　近年來，以佛山為首的中國陶瓷基地布局進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，高安市政府很敏銳地捕捉到了這個(gè)信息。為了更好地把握這個(gè)機(jī)遇，高安市的相關(guān)部門花了大半年時(shí)間對陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了充分的研究、分析，確認(rèn)了承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，并且為容納一個(gè)功能強(qiáng)大、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的完整陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈作了充分的思想準(zhǔn)備。在實(shí)施過程中，高安市請景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院做了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，同時(shí)在園區(qū)的選址上也做了多方面的論證，選擇了離城區(qū)30公里的八景、新街、獨(dú)城3鎮(zhèn)交界的位置建產(chǎn)業(yè)園，有效地避免了園區(qū)將來對城市高密度人群的影響。這個(gè)位置不但具有交通的優(yōu)勢，也最接近勞動(dòng)力市場以及原料產(chǎn)地。

　　2007年初，高安市政府通過宜春市政府（高安市由宜春市代管）正式向江西省政府、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等上級主管部門提出《關(guān)于在高安市建立“江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”的請示》，并很快獲得批準(zhǔn)。江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地是江西“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，是經(jīng)省政府授牌的全省唯一的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

　　為了保證高安產(chǎn)業(yè)政策的可持續(xù)性，給予前來投資的外地陶瓷企業(yè)足夠的信心，在成功獲得了省級陶瓷基地的基礎(chǔ)上，高安市政府又向中國建材聯(lián)合會(huì)成功申請成為中國首個(gè)國家級的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。此舉不但充分表明了高安陶瓷產(chǎn)區(qū)自身的內(nèi)涵要符合國家級的要求，同時(shí)也向陶瓷界的企業(yè)家們發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號：選擇高安產(chǎn)區(qū)是他們長遠(yuǎn)之計(jì)，選擇高安發(fā)展是有保障的。

　　中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地指揮部由中共宜春市委常委、中共高安市委書記郭安親自掛帥，第一指揮則是由中共高安市委副書記、高安市人民政府市長皮德艷擔(dān)任。包括高安市人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席、多位市委常委以及副市長在內(nèi)的眾多領(lǐng)導(dǎo)都在指揮部內(nèi)掛任要職，高安對待建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的重視程度由此可見一斑。

　　中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地也成立了專門的管委會(huì)，直屬高安市政府，下設(shè)招商部、工程部、規(guī)劃部等七個(gè)部門，除了為基地提供后勤保障、治安保衛(wèi)、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，也大力協(xié)助陶瓷企業(yè)解決前來投資的各項(xiàng)難題，包括土地平整、建設(shè)報(bào)批、電力、交通等等，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

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